中国的皇帝没什么实权？

豆小豆

提到中国的传统政治，现代人一般都会冠以四个大字：封建专制。似乎中国的传统政治就只有封闭、皇权、等级，暗无天日。但其实这个说法并不公正。最近，我们“得到”上架了一本解读版电子书叫《中国历代政治得失》，原书的作者是国学宗师钱穆老先生。钱穆先生说，我们不能一棒子把中国传统政治打死。总体来看，中国历代政治的趋势还是逐步向社会开放的。我们举两个例子。

第一个例子。为了削弱贵族的势力，中国自秦汉以后就取消了所有贵族的世袭特权，也就是说，除了皇帝可以把皇位传给自己的子孙后代，政府里没有第二个职位，社会上也没有第二个家庭，有权力让后代继承自己的地位。那继任问题怎么解决呢？很简单，从汉武帝开始，朝廷就形成了一种选举考试制度。建立了太学，相当于现在的国立大学。这样，适龄青年就可以到太学去求学，毕业以后就会被派到地方做基层工作。等到他服务地方有了成绩，就会被地方长官举荐到中央，再经过中央的一番考试，通过了，就算正式步入了仕途。

在汉代，任何人想从政都只能走这条路。但是汉代的查举制度有一个弊端，就是很容易由于裙带关系而形成门第。因为进入中央的官员都是一层一层举荐来的嘛，其实是形成了一种变相的贵族。所以，到了唐代，朝廷为了打破这种门第的局限，就改成了自由考试的制度。也就是说，除了商人，任何人都可以直接参加中央的考试。所以，当时就出现了很多贫寒人家的子弟，为了应考，到寺院去读书的情况。比如唐代的宰相王播，就是先在寺院借读，然后考中了进士，最后当上了宰相。王播在寺院借读的时候还留下了一个非常有名的故事。说是寺院里的和尚嫌弃他吃白食，就故意吃完饭之后再敲吃饭钟，每次王播听到钟声赶过去都没有饭吃了。

唐代定下来的这种科举制度一直延续到了后来的历朝历代。秦汉之后，平民政权越来越强大，都形成了一种读书人的政府。所以说，我们在讲中国古代政治的时候，千万不能一概而论，因为从法理上讲，政治是越来越向整个社会开放的。

第二个例子。大多数人都认为，中国的政治是皇帝专制。但是钱老先生说，从历史的角度来看，中国人一直都有分权的意识，也就是说，他们一直在努力把皇室和政府分开对待。比如说汉代吧，皇帝和宰相都有自己的秘书处，但是规模相差很大，皇帝那边的秘书处叫六尚，尚是时尚的尚，是管理、掌管的意思。六个尚里面有五个都只管理皇帝私人的饮食起居，另外一个还是皇上的私人秘书；相比之下，宰相那边的秘书处规模就大得多了。有十三个人，组成了一个组织叫十三曹，曹操的曹。掌管全国方方面面的政务，比如说官吏的任用啊，祭祀啊，交通运输啊，法律诉讼啊，等等等等。很明显，汉代的实权是掌握在宰相手里的，不是皇帝。

还有，唐代的时候，诏书表面上是皇帝的诏书，但实际上，是中书省负责拟订，门下省负责审核，不同意的话还可以驳回给中书省重拟，到皇帝那儿，就只有签字同意的份了。诏书只有同时盖了中书省和门下省的印章，才可以执行。那皇帝如果想越过这两个省，自己给别人封官呢？就只能偷偷摸摸的。比如说，唐中宗有一次想给一个人加封官职，又不好意思做，所以发诏书的时候都不敢按规矩发正常的诏书，而是斜着封的诏书。诏书上面的字呢，也不敢用红色的朱笔，用的是墨笔。由此可见，宰相对皇帝的制约程度还是很高的。

当然了，中国的传统政治也有它的漏洞。比如说对皇权的限制，发展来发展去，也不过是一种心照不宣的潜规则，始终都没有明文规定。所以后来，外戚弄权才愈演愈烈，对皇权的限制也就越来越有限。无论多开明的的制度，也只能随着时间的推移被腐蚀掉。